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中共包头市水务(集团)有限公司委员会 关于巡察整改落实情况的报告

2018-02-12 17:15:32

根据市委的统一部署,2017年4月26日至5月25日,市委第六巡察组对快三平台党委进行了为期一个月的巡察,2018年2月,市委巡察办对整改进展情况做了专项巡察,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,按照市委巡察办工作要求,现将巡察整改情况予以公示。

 一、增强政治自觉,把巡察整改作为首要政治任务切实抓紧抓好 

(一)提高政治站位,强化整改决心 

根据市委第六巡察组反馈意见,集团党委组织领导班子成员深入学习习近平总书记考察内蒙古和“7.26”重要讲话及关于巡视工作的系列重要讲话精神,认真学习领会张院忠书记在听取本轮巡察情况汇报时的讲话精神,进一步深化对市委巡察工作的理解认识,增强做好巡察整改工作的坚定性和自觉性。集团党委对巡察反馈的问题不回避、不遮掩、不护短,坚持问题导向,严肃开展批评和自我批评,把巡察整改工作作为增强“四个意识”的具体行动和落实全面从严治党的重要举措,全力推进,认真落实。

 (二)加强组织领导 ,强化责任担当

集团党委坚持领导带头,以上率下,成立了巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的部署协调和督查推进。集团党委书记自觉履行第一责任人责任,对巡察整改工作负总责、全面抓,亲自主持制定整改方案,带头认领整改任务,统筹调度整改工作,为集团班子成员及基层领导干部作出了表率。

(三)加强督促检查,全力推进整改

对照巡察反馈意见,集团党委全面梳理、分类推进,制定了《集团落实巡察反馈意见整改工作路线图和时间表》,进一步细化任务措施,明确整改时限,狠抓督促落实。同时,集团党委书记亲自带队对各子公司共性问题和财经纪律、公务接待及降“产销差率”等方面的整改落实情况进行了督查。

二、市委巡察反馈意见整改落实取得的成效

(一)切实提高集团领导班子科学决策水平

建立健全党委会议事规则,制定印发了《党委会议事规则》,明确了需党委会做出决议的事项和需党委会研究后向董事会提出建议的事项等议事内容,在突出党委政治核心地位的基础上,把加强国有企业党的领导和完善公司治理统一起来;进一步完善了《集团贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》。凡“三重一大”事项必须集体研究,董事会、总经理办公会研究决定重大事项必须事先提交党委会集体讨论;健全完善了《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》,进一步明确了党委会、董事会、总经理办公会之间的职责权限。坚持党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,建立了《集团党委对董事会、经理层决策重大问题事先预审制度(试行)》;修改了《集团公司章程》,把国企党建工作要求写进公司章程中,从源头上保证集团党委对重大问题的决策把关;建立了集团党委会会议制度,将党员组织发展、干部人事任免及先进典型评选等重要事项纳入党委会集体讨论决策范围,对重大事项的酝酿、决策、执行、落实明确了具体程序。

(二)着力提高党内政治生活严肃性

一是强化集团党委中心组学习。对党委中心组年度理论学习计划和阶段性学习计划进行了补充完善,并结合实际细化了中心组专题学习内容,通过深化个人自学和强化中心组学习,不断增强集团党委班子成员的责任意识和整体合力。2017年底,集团党群工作部抽查了集团两级领导班子学习笔记,学习记录和个人学习笔记基本完善。二是真召开专题民主生活会。民主生活会召开前,集团党委班子成员之间深入开展了谈心谈话,切实做到“六个谈透”;班子成员与各自分管单位(部门)干部进行了谈心谈话,联系工作实际和岗位职责,既从工作上找差距,又从思想上找原因,切实增强了干部大局意识、核心意识。

(三)进一步规范基层党组织建设

1.集团党群工作部开展了“三会一课”、党组织生活等制度执行落实情况的专项督查。供水总公司党委在严格执行“三会一课”制度的基础上,运用办公平台、门户网站、《包头供水》企业报等载体,发布和推送学习内容,深化拓展党员学习效果;排水公司党委创新制定了《“三会一课”全程跟踪记录》和《党支部工作标准化指南》,不断夯实了基层党组织工作。

2.集团两级党组织完成了党组织、党员信息采集和信息核查工作,核实并登记备案了每一个党员的基本信息。集团各基层党组织结合“两学一做”学习教育,健全完善了党支部“三项制度”、党员积分管理及党员固定活动日等制度;定期召开专题党建工作联席会,开展基层党组织书记专项述职工作,对基层党组织书记抓党建工作实绩进行评议评价,对工作实绩打分排名靠后的党支部书记通过约谈、末位淘汰等方式予以调整,进一步提高集团党务干部的整体素质。

3.集团党委对各基层党支部落实党组织生活制度和党员固定活动日制度进行了督查,要求各基层党组织进一步严肃党内政治生活。集团党群工作部印制发放了统一格式的学习记录本和会议记录本,集团所属基层党组织建立健全了党组织会议记录、保管、查阅等相关制度,并指定专人专记专管。集团党群工作部开展了专项监督检查,各基层党组织会议记录已经按要求整理规范。

4.集团党委切实加强对两级班子成员和业务干部“一岗双责”意识教育,结合廉政谈话,集团党委书记、纪委书记分别约谈了子公司部分行政领导和业务干部。集团两级党组织层层制定了行政领导抓分管单位(部门)党建工作责任清单,压实责任,强化业务干部认真履行“一岗双责”。

(四)严格落实“两个责任”,推进全面从严治党

1.集团党委进一步强化落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。从制度层面完善“两个责任”体系和工作机制,制定了集团《党风廉政建设“两个责任”清单》,从党委领导班子的集体责任、党政主要领导的第一责任、党委班子其他成员的分管领导责任等三个方面,规范责任主体,厘清责任事项。

2.重新调整了集团领导班子成员分工,制定了《集团党风廉政建设纪委监督责任清单》,为纪委书记聚焦主业主责提供了保障。同时,对子公司纪委书记实行外派制,强化纪委的监督职能。

3.制定印发了《党员发展工作制度》,有计划分批次对基层一线非党员班组长进行重点培养,争取两年内实现党员班组长全覆盖,不断增强基层力量,建强一线班组长队伍。

4.先后制定印发了《约谈、诫勉谈话和函询制度》、《定期廉政谈话制度》、《工作人员不作为、慢作为、乱作为问责暂行办法》,运用监督执纪“四种形态”,强化对关键岗位、重要部门干部监督问责。对系统内“四风”问题进行了认真梳理、专项督查,及时发现、纠正和查处违规违纪行为。

5.组织开展了“纪检监察干部队伍建设年”活动。按照市纪委的统一部署要求,通过学习研讨、查摆问题、整改提高等各阶段任务的落实,进一步坚定集团纪检监察干部的政治定力和提升监督执纪业务能力。

(五)加强意识形态领域的分析研判

集团党委在全集团范围内开展了公务接待、差旅费报销大检查,对检查中发现的问题予以及时纠正。同时,不断加强廉政警示教育,认真学习全市党员领导干部警示教育电视电话会议精神,坚决贯彻执行中央八项规定、自治区及包头市配套规定;开展了意识形态领域专项警示教育活动,对中央、自治区、包头市关于意识形态工作方面的文件精神进行了专题学习研讨。各子公司党委(党支部)也将意识形态内容列入中心组学习计划,认真展了意识形态专题学习,并以“学习讲堂”为阵地,加大意识形态工作在党建工作责任制考核目标中的比重,推动开展意识形态工作常态化;把意识形态工作列为领导班子民主生活会和述职述廉报告的重要内容,主动接受监督和评议。在巡察整改专题民主生活会上,集团党委班子成员结合各自工作实际,对落实意识形态工作情况进行了批评与自我批评。

(六)严格规范选人用人程序

1.健全完善干部选拔任用制度。制定出台了《集团干部选拔任用管理规定》、《快三平台后备干部选拔推荐实施方案》,进一步规范了干部选拔任用程序。

2.规范干部人事任免的流程。凡干部人事任免事项必须召开党委会研究,党委会要对董事会或总经理提名的人选进行酝酿、考察,经集体研究后,向董事会提出干部拟任意见建议,由董事会履行相关法定程序。

3.严格执行选人用人制度。要求各子公司任免干部必须向集团党委报批备案。加强干部个人有关事项填报核查工作,要求集团全体干部认真如实填写,并报集团党群工作部统一核查管理。今后,将对新提拔干部的个人有关事项报告实行“凡提必核”,严把“动议提名关”、“考察考核关”。

4.2017年11月底,集团制定印发《关于对供水总公司、排水公司进行公司制改制的实施意见》,2018年1月中旬,集团党委对供水总公司和排水公司的企业治理结构及治理主体进行设计和调整,由集团两位副总担任以上两个子公司的执行董事及党委书记职务,代表集团履行出资人监管职责和管党治党责任。

(七)廉政风险防控稳步推进

1.在全集团范围内开展了财经纪律专项督查,对督查发现的问题及时予以查处、纠正。对总部职能管理部门、岗位设置进行了重新梳理和设定,制定出台了集团总部薪酬方案。

2.集团两级党组织按照岗位、部门、单位三个层面,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面重新排查了廉政风险点。2016年以来,集团党委、纪委对集团总部及各子公司承担重点工程项目、重大资金使用等重要工作的基层单位(部门)进行了两轮巡查,切实增强了集团各级领导干部廉政风险防控意识,对发现的廉政风险点及时督促各子公司及时整改,堵塞管理漏洞。2017年11月份,集团党委、纪委将聚焦集团及各子公司所承建工程的立项设计、招投标、合同管理、施工管理、结算及风险控制等环节进行了廉政风险防控专项巡查,持续强化风险管控。

3.按照集团工程技术部下发的《招标管理细则》和《比选招标管理细则》规定,对合格供货商进行了公开招标。

(八)全面贯彻落实上级决策部署

一是在全集团范围内开展了公务接待自查自纠,对不符合公务接待制度规定的公费支出进行全面清理,进一步严肃财经纪律,规范财务报销审批流程。加强对国家关于企业职工福利费支出的相关政策规定的学习理解,提高把握执行相关政策规定的精准性。

二是坚持认真贯彻落实中央深化国企改革战略部署,贯彻落实自治区十次党代会、市委十二次党代会精神及市委市政府重大决策部署,全力推进集团承担重点工程项目建设,得到了市委、市政府及巡察组的认可。下一步,集团按市委市政府要求的时间节点合理调整工程进度,鼓足干劲,盯紧咬住,及时协调解决实际问题,全力以赴推进工程项目确保圆满完成各项目标任务。

(九)反腐倡廉工作取得阶段性进展

集团纪委牵头对“雁过拔毛”式腐败及“四风”问题进行了专项检查,对个别工作纪律松弛、工作作风漂浮的基层单位进行了通报。

三、强化政治担当,着力巩固和拓展整改工作成果 

  (一)严格履行“两个责任”,着力落实全面从严治党要求

一是认真落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任,强化主业主责意识,把落实主体责任与集团改革发展工作同研究、同部署、同检查、同考核二是认真落实党委班子成员“一岗双责”,强化班子成员不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,把主体责任向基层延伸、向部门延伸,推动主体责任层层落实;三是强化监督责任,把纪律和规矩挺在前面,立足抓早抓小、抓细抓实,加大监督执纪问责力度,做到有错必究、有责必问。

(二)从严加强干部队伍建设,着力打造忠诚干净担当的干部队伍

一是坚持把思想政治建设和理论武装摆在首位,持之以恒加强干部理想信念和党性修养教育,不断增强广大领导干部“四个意识”。二是从严管理干部,严肃党内政治生活,严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉及个人有关事项报告等制度,切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。三是坚持好干部标准,加强干部日常考察考核,转变干部任用考察方式,为实干者助力,为担当者负责,营造风清气正的选人用人环境。 

(三)加强制度建设,着力构建加强党的建设促进集团健康持续发展的长效机制

集团党委坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央深化国有企业改革的指导意见,认真总结教训,充分运用好巡察整改成果,加大建章立制力度,持续完善企业内控机制,织牢织密制度的“笼子”,堵塞管理漏洞,提升集团管控水平。

快三平台党委将以此次专项巡察整改工作为契机,深入贯彻中央、自治区及包头市的决策部署,按照全面从严治党要求,不断增强管党治党意识,持续加强党风廉政建设,切实履行好“两个责任”,以坚定的政治站位、坚决的政治自觉和务实的工作作风,把巡察整改工作落实到位,促进企业健康稳定持续发展。

    欢迎广大干部群众对巡察落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0472—6171977;邮政信箱:包头市快三平台监察审计部(包头市青山区装备制造产业园区装备大道36号,邮编:014030,请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”);电子邮箱:[email protected]


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